平成１１年陳情第２０号 　平成１１年６月９日受理 　　　保谷市におけるごみ焼却施設建設費用支払い調査に関する陳情書　　　　　 陳情事項 　柳泉園組合ごみ焼却施設で工事の未完工部分に対し国・都の補助金が支払われた。 これに伴い保谷市でもこれについての支払いを行い、または行う予定のはずである 工事工程表（大工程表と数カ月ごとの詳細工程表）及び内訳明細書、その他の資料 から、次の事項について疑義を解明し、資料（議会事務局に保管）とともにそれを 公開することを求める。 　１　柳泉園組合のごみ焼却炉建設の費用の財源内訳と保谷市の負担額（一般財源 　　及び起債の今後における返還予定計画）について公開を求める。 　２　同焼却炉建設の平成９年度に「竣工」し，たとされる燃焼設備（火格子等）は 　　@契約業者のどこの工場で、Aいつからいつまでかかって製造し、B法律に裏 　　づけられた「竣工」の確認、Cその代金はいつ支払ったのか、D引き渡しの時 　　期及びそれまでの保管料はどうなっているのか。 　３　平成１０年度に施工したとされるプラント工事の実態。 　　なお、柳泉園組合議員を中心に、保谷市議会の議員さんも工事の現状を視祭確 　認を行ってほしい。 陳情理由 　１　柳泉園組合のごみ焼却炉施設の建設費用は、今年の３月の柳泉園議会におい 　　て、灰溶融炉（２期工事）建設の中止が決まり、１５６億円から１４４億円に 　　修正された。このうち国及び都の補助金は約３４億円にすぎず、残りの１１０ 　　億円という巨額の費用を、構成４市で分担することになっている。起債が約 　　１００億円となっているため、今後その利息を含め、各市は３０億円を建設費 　　として支払っていくことになる。 　　　当初、平成８年度建設着工が平成９年度着工となり、エコセメント化による 　　計画変更も含め幾回となく計画変更があったにもかかわらず、建設費の各市分 　　担及び返済計画が明確に示されないのが実情である。 　　　今後の市の福祉・教育・文化サービスを計画する上で実情を知る必要がある。 　２　柳泉園組合が東京都の環境アセスの一環として作成した「事後調査報告書、 　　工事施行中（その１）、柳泉園清掃工場建設事業」（平成１１年２月、柳泉園 　　組合作成）によれば、今回の１期工事（補助対象事業）は、当初平成９年度に 　　着工と計画していたものが着工できず、平成１０年度に入って約４ヵ月おくれ 　　て着工したことが示されている。またプラント工事についての工事実績はそこ 　　では示されていない。（資料１） 　　　ところが、柳泉園組合は平成９年度中に、プラント工事の燃焼設備（火格子 　　等）の製造を、柳泉園組合の所在地において行い「竣工」させたと国と都に補 　　助金の交付申請を行い（資料２）交付を受けるとともに、この燃焼設備費用と 　　して約１０億円を契約業者に支払っていた。 　　　これに対し、柳泉園組合は新聞記者には工事がおくれたので火格子などの生 　　産を、契約業者の工場で完成させたと話しているが（この６月１日の組合議会 　　でも火格子は住友重機工場内で生産し、置いてあると報告された）。これが事 　　実とすれば、なぜ、交付申請書では、柳泉園の所在地で製造したと報告したの 　　か、疑義記載ではないか。 　　　工事計画がおくれていた事実を明らかにせず、順序からしても計画にはない 　　火格子等の製造を「なぜこの時期に」急遽行うことになったのか、疑問は重な 　　る。納税者市民を考えてのことでなく、契約業者メーカーのためだったと言わ 　　れても仕方ないと考える。着工後の工事の工程表（大工程及び詳細）の予定と 　　実績を明らかにすることで、国・都の補助金が明らかにでき、さらに工事金額 　　が出来高に対し適正であるかを明らかにすることができる。 　３　同平成１０年度の国及び都への補助金交付申請では平成１０年度中にプラン 　　ト工事の「受入供給設備」「焼却設備」「燃焼ガス冷却設備」「排ガス処理設 　　備」「余熱利用設備」「通風設備」「灰だし設備」「電気設備」「雑設備」が 　　施工されたことになっている。（資料３） 　　　これは全体の工事の８５％に当たるという。ところが、実態は写真（資料４） 　　で見るように建設工事は、まだ途中で、平成１１年３月２０日時点で３階のフ 　　ロアさえできていない状況にあった。このままでは、できてもいない工事の名 　　目で契約業者に大金を支払うことになる。 　　　以上、１〜３の陳情項目について対応されますよう陳情します。 　平成１１年６月９日 　　　陳情者代表 　　　　　保谷市ひばりが丘北　　　　　　　　　坪　　井　　照　　子 　　　　　保谷市下保谷　　　　　　　　　　　　瀬　　畑　　初　　恵 　　　　　保谷市住吉町　　　　　　　　　　　　坂　　本　　美津子 　　　　　保谷市栄町　　　　　　　　　　　　　大　　島　　玉　　江 　　　　　保谷市北町　　　　　　　　　　　　　森　　　　　総　　子 　　　　　保谷市泉町　　　　　　　　　　　　　森　　井　　雅　　子 　　　　　保谷市中町　　　　　　　　　　　　　清　　水　　浩　　子 　　　　　保谷市東町　　　　　　　　　　　　　古　　屋　　幸　　一 　　　　　保谷市本町　　　　　　　　　　　　　吉　　川　　勇　　一 　　　　　保谷市富士町　　　　　　　　　　　　竹　　内　　八重子 　　　　　保谷市柳沢　　　　　　　　　　　　　佐　　藤　　美　　雪 　　　　　保谷市東伏見　　　　　　　　　　　　鈴　　木　　由　　美 　　　　　保谷市ひばりが丘　　　　　　　　　　高　　木　　　　　純 　　　　　保谷市新町　　　　　　　　　　　　　山　　本　　くに恵 　　　　　保谷市下保谷　　　　　　　　　　　　谷　　山　　里　　子 　保谷市議会議長 　　渡　　部　　保　　男　殿